Agricultura romnească va fi pusă la grea încercare în condițiile în care devine din ce în ce mai clar faptul că structura PAC (Politica Agricolă Comună) pe doi piloni – subvenții pentru fermieri prin Fondul European de Garantare Agricolă și investiții prin Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală – va dispărea după anul 2027.
Consiliul Uniunii Europene a aprobat luni, în cadrul reuniunii AgriFish de la Luxemburg, poziția sa parțială de negociere privind regulamentul care stabilește cadrul pentru Politica Agricolă Comună (PAC) după anul 2027.
Potrivit unui comunicat al Consiliului UE, proiectul de regulament privind PAC face parte din negocierile referitoare la următorul buget pe termen lung al UE, și anume cadrul financiar multianual (CFM). În noul buget, fondurile europene existente – inclusiv sprijinul acordat prin Politica Agricolă Comună (PAC) – ar urma să fie reunite într-un nou „Plan de Parteneriat Național și Regional” (PPNR).
Conform acestui viitor PPNR, fiecare stat membru urmează să elaboreze un plan unic, cuprinzător, care să înlocuiască actualele planuri și programe distincte dedicate coeziunii, agriculturii, pescuitului, migrației, securității și Fondului pentru o tranziție socială și climatică.
În acest context, ar urma să dispară actuala structură pe doi piloni a PAC, compusă din Fondul European de Garantare Agricolă (FEGA) și Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală (FEADR), cele două fonduri fiind comasate într-o singură structură, păstrându-se însă instrumentele și intervențiile specifice PAC.
Conform noilor reglementări, finanțarea măsurilor incluse în PAC ar fi guvernată, în principal, de regulamentul privind PPNR. În acest sens, o serie de dispoziții referitoare la reforma PAC au fost deja convenite în cadrul poziției parțiale a Consiliului privind regulamentul PPNR.
Pentru a menține un nivel solid de sprijin pentru fermieri în următoarea perioadă de programare, Comisia Europeană a propus alocarea a aproximativ 300 de miliarde de euro, cu destinație specifică, pentru sprijinul veniturilor în cadrul PAC și pentru măsuri de gestionare a crizelor. Suma este însă cu mult mai mică față de cele 387 de miliarde alocate în perioada 2023-2027, fără a mai ține cont și de inflație.
Conform propunerii Comisiei, fonduri suplimentare ar putea fi însă accesate prin intermediul planurilor de parteneriat naționale și regionale, vizând consolidarea măsurilor de sprijinire a veniturilor, stimularea inovației și susținerea inițiativelor în mediul rural.
Propunerea Comisiei include, de asemenea, o plasă de siguranță menită să sprijine fermierii în cazul unor perturbări ale pieței. Suma finală care va fi alocată cu destinație specifică pentru sprijinirea fermierilor urmează să fie stabilită în cadrul negocierilor privind Cadrul Financiar Multianual (CFM) global.
Poziția Consiliului UE cu privire la reglementarea Politica Agricolă Comună pentru perioada de după 2027 menține orientarea generală a propunerii Comisiei, se pare că România va avea ingrata sarcină de a alege între acordarea de subvenții pentru fermieri la un nivel cât de cât apropiat de cel actual și acordarea de finanțări corespunzătoare pentru investiții în agricultură și în devoltare rurală.