Secretarul de stat Emil Dumitru explică de ce sistemul actual de rambursare a accizei la motorina agricolă nu funcționează și propune înlocuirea lui cu bonuri valorice. De ce trimestrul 1 nu poate fi plătit mai devreme de mai și ce s-a întâmplat cu compensarea la irigații.
Fermierii români așteaptă de luni bune rambursarea accizei la motorina utilizată în agricultură, iar sistemul actual de decontare pe trimestre generează întârzieri sistematice care îi lasă fără lichidități tocmai în perioadele critice ale campaniilor agricole. Secretarul de stat Emil Dumitru a recunoscut public limitele mecanismului existent și a propus o reformă structurală: înlocuirea lui completă cu un sistem de bonuri valorice.
Ce s-a plătit și ce a lipsit
Trimestrele 3 și 4 din 2025 au fost decontate la aproximativ 200.000 de beneficiari, cu o sumă totală de 585 de milioane de lei, față de cei 690 de milioane de lei solicitați inițial de APIA. Reducerea liniară aplicată nu a fost o decizie arbitrară, ci o consecință a modului în care unii fermieri au gestionat depunerea facturilor. „Pe trimestrul 4, datorită condițiilor climatice, unii fermieri au ținut facturile din trimestrele 2, 3 și 4 și le-au depus toate în trimestrul 4″, a explicat Emil Dumitru. Rezultatul: suma solicitată a depășit plafonul total de 410 milioane de litri decontabili prevăzut în schema notificată la Bruxelles, declanșând reducerea liniară pentru toți beneficiarii.
Trimestrul 1 — de ce nu se poate plăti mai devreme de mai
Fermierii care au utilizat motorina în primul trimestru al anului trebuie să depună facturile până la sfârșitul lunii aprilie. Abia după aceea urmează controlul administrative, care durează în jur de 20 de zile. „Cel mai optimist scenariu: plătesc trimestrul 1 la sfârșitul lui mai”, a spus Dumitru. Este o problemă structurală a mecanismului: între momentul în care motorina este cumpărată și momentul în care acciza este rambursată pot trece patru până la șase luni. Pentru un fermier care desfășoară campania de primăvară pe credit, aceasta este o presiune financiară reală.
Propunerea: bonuri valorice de la Imprimeria Națională
Soluția pe care Emil Dumitru o promovează este una care ar elimina din start decalajul dintre cheltuiala și rambursarea ei: „Să schimbăm sistemul de decontare la acciza la motorină cu niște bonuri valorice emise de Imprimeria Națională, personalizate cu compania care utilizează motorina. Când se cumpără de la furnizorul de carburant, se deduce din start prețul accizei.”
Concret, în loc să cumpere motorina la prețul integral și să aștepte luni rambursarea statului, fermierul ar prezenta bonul valoric la pompă și ar plăti direct prețul diminuat cu valoarea accizei. Mecanismul a mai existat în variante similare în România și este utilizat în mai multe state europene pentru a simplifica suportul public la carburanți pentru sectoarele eligibile.
TVA-ul — o problemă mai greu de rezolvat
Discuția despre scutirea de TVA la motorina agricolă, subiect ridicat frecvent de organizațiile fermierilor, a primit un răspuns sincer din partea secretarului de stat: tehnic, este foarte dificil de implementat. „Eu nu știu cum putem ține în contabilitate un furnizor de carburant care pe de o parte vinde cu TVA pentru cei din afara sectorului agricol și fără TVA pentru agricultură. Codul fiscal nu poate fi modificat printr-o ordonanță a Ministerului Agriculturii.”
Singura soluție fezabilă pe care Emil Dumitru o vede în privința TVA este mărirea plafonului de la care ANAF nu mai face control de fond înainte de rambursare. Acum plafonul este de 50.000 de lei iar propunerea discutată cu președintele ANAF este de a-l ridica la 300.000 de lei, ceea ce ar accelera semnificativ rambursările pentru fermierii cu utilizări mari de motorină.
Compensarea la irigații — blocată de ministrul Cseke Attila
Un alt dosar pe care Emil Dumitru l-a abordat a fost compensarea a 49% din valoarea facturilor de energie electrică utilizată la irigații. Hotărârea de guvern pe acest subiect a fost pregătită și trimisă ministerelor avizatoare, dar a primit aviz negativ din partea ministrului Cseke Attila. „Am reluat parcursul pe fluxul normal și sperăm că săptămâna viitoare vom avea și această hotărâre adoptată”, a spus Dumitru, subliniind că astfel de hotărâri cu impact financiar necesită un guvern cu puteri depline, nu unul în stare de provizorat.