Fermierii din UE se află din nou în vizorul executivului comunitar. Comisia Europeană a propus miercuri un regulament de consolidare a protecției acestoara în contextul Acordului de parteneriat UE-Mercosur (APEM), se arată într-un comunicat al Reprezentanței în România a CE.
Garanțiile propuse respectă garanțiile oferite fermierilor din UE în temeiul propunerii legislative privind APEM, trimisă statelor membre ale UE de către Comisie la 3 septembrie. În practică, acestea oferă un nivel suplimentar de certitudine fermierilor din UE, dincolo de introducerea treptată, atent calibrată, a unor contingente specifice care au fost convenite cu Mercosur pentru importurile din sectoarele sensibile. În cazul puțin probabil al unei creșteri neprevăzute și dăunătoare a importurilor din Mercosur sau al unei scăderi nejustificate a prețurilor pentru producătorii din UE, s-ar declanșa măsuri de protecție rapide și eficace.
Propunerea stabilește proceduri pentru a garanta punerea în aplicare eficace și la timp a măsurilor de salvgardare bilaterale pentru produsele agricole. Acesta include, de asemenea, dispoziții specifice în ceea ce privește anumite produse agricole sensibile (enumerate în anexa la regulament), cum ar fi carnea de vită, carnea de pasăre, orezul, mierea, ouăle, usturoiul, etanolul și zahărul.
Dispozițiile specifice pentru produsele sensibile includ o monitorizare sporită, factori declanșatori clari și un răspuns rapid.
Monitorizare îmbunătățită
Comisia va monitoriza în mod sistematic tendințele pieței în ceea ce privește importurile de anumite produse agricole sensibile în temeiul acordului. Pe baza acestor rezultate, Comisia va trimite Consiliului și Parlamentului European, o dată la șase luni, un raport de evaluare a impactului acestor importuri asupra piețelor UE.
Această monitorizare periodică și detaliată va permite identificarea oricăror riscuri într-un stadiu incipient și luarea de măsuri rapide pentru remedierea potențialelor efecte negative. Aceste rapoarte acoperă piața Uniunii și, dacă este cazul, situația specifică din unul sau mai multe state membre.
Declanșatoare clare
Comisia va examina cu prioritate cazurile în care există o creștere bruscă a importurilor sau o scădere a prețurilor interne concentrate în unul sau mai multe state membre.
De regulă, Comisia va lansa o anchetă în cazul în care prețurile de import din Mercosur sunt cu cel puțin 10 % mai mici decât prețurile acelorași produse din UE sau ale unor produse concurente și există a) o creștere cu peste 10 % a importurilor anuale ale unui produs din Mercosur în condiții preferențiale sau b) o scădere cu 10 % a prețurilor de import ale produsului respectiv din Mercosur, toate în comparație cu anul precedent.
În cazul în care ancheta concluzionează că există un prejudiciu grav (sau o amenințare cu un prejudiciu grav), UE ar putea retrage temporar preferințele tarifare pentru produsele care cauzează un prejudiciu.
Răspuns rapid
În temeiul propunerii, Comisia se angajează la inițierea unei investigații fără întârziere, la cererea unui stat membru, în cazul în care există motive suficiente.
De asemenea, Comisia Europeană se angajează la activarea măsurilor de salvgardare provizorii în cel mult 21 de zile de la primirea cererii în cazurile cele mai urgente, dacă există un risc suficient de prejudiciu.
Scopul acestor acțiuni este de a încheia investigațiile în 4 luni (în mod substanțial mai rapid decât cele 12 luni permise altfel de APEM).
Contextul
Clauzele de salvgardare bilaterale incluse în APEM permit retragerea temporară a preferințelor tarifare pentru a contracara posibilele efecte negative ale reducerilor tarifare. Propunerea de astăzi traduce această clauză direct în legislație a UE obligatorie și executorie imediat.
Acesta se bazează pe Regulamentul (UE) 2019/287, care pune în aplicare clauza de salvgardare și alte mecanisme care permit retragerea temporară a preferințelor în anumite acorduri încheiate între Uniunea Europeană și anumite țări terțe. Având în vedere sensibilitățile legate de comerțul cu produse agricole cu țările Mercosur, s-a considerat adecvat un act juridic specific.
Regulamentul propus miercuri de Comisia Europeană va trebui să fie adoptat de Parlamentul European și de Consiliu în cadrul unei proceduri legislative ordinare. Comisia a demonstrat o acțiune rapidă prin propunerea acestui regulament și anticipăm că colegiuitorii îl vor adopta rapid, astfel încât să profite imediat de pe urma acestuia.
