Aplicarea condiționalității sociale în fermele care primesc subvenții ridică probleme importante pentru oieri, care atrag atenția că specificul activității din stână este diferit față de alte domenii cu program fix de lucru. Subiectul a fost discutat în cadrul conferinței „Diplomație în AGRIBUSINESS. Provocări și oportunități într-un context global în schimbare”, organizată de AGRO TV în parteneriat cu Profit.ro.
Condiționalitatea socială este una dintre regulile introduse în actuala Politică Agricolă Comună, iar respectarea ei devine importantă pentru fermierii care încasează plăți directe și anumite plăți aferente intervențiilor de dezvoltare rurală. În România, sistemul de sancțiuni administrative pentru condiționalitatea socială a fost aprobat prin Ordinul MADR nr. 140/2026. Actul normativ prevede că fermierii trebuie să respecte condițiile de încadrare în muncă, precum și regulile de sănătate și securitate în muncă, iar APIA poate aplica reduceri ale plăților în cazul unor neconformități constatate.
Problema ridicată de oieri este că activitatea din acest sector nu poate fi încadrată ușor în regulile clasice de muncă, aplicabile în sectoarele cu program stabil, de tip opt ore pe zi. Vonica Maniu, președintele Uniunii Oierilor din România, a explicat că munca în zootehnie, mai ales în cazul animalelor aflate pe pășune, are un ritm propriu, determinat de sezon, vreme și comportamentul animalelor.
„Dacă acele animale sunt pe pășune, ele au un specific și un program. Vara, ele mai mult pășunează noaptea. Nu putem veni cu reguli ITM aplicabile în orice alt domeniu de activitate, nu sunt 8 ore de muncă și trebuie să ne pliem un pic ca să susținem acest sector”, a declarat Vonica Maniu.
În acest context, oierii cer o formulă juridică adaptată pentru lucrătorii folosiți în stâne, astfel încât fermierii să poată respecta legislația muncii fără să fie puși în situația de a pierde subvențiile APIA din cauza unor reguli greu de aplicat în teren.
Secretarul de stat MADR Emil Dumitru a precizat că ministerul a analizat o posibilă soluție pentru acest sector. Potrivit acestuia, varianta discutată presupune un mecanism bazat pe timbre aplicate pe carnete ale zilierilor, astfel încât activitatea acestora să poată fi evidențiată și încadrată legal.
”Condiționalitatea socială este o prevedere în regulament. Singura soluție juridică pe care noi am dezbătut-o la minister, urmează să vedem care este deznodământul în Parlament, este să facem cumva un mecanism în care cumpărați niște bonuri cu valoare, timbre pe care să le aplicați pe niște carnete ale unor zilieri, ca să respectați chestiunea aceasta. Asta este o chestiune pe care o putem face. Să știți că anul acesta, la primul an de implementare, n-au fost probleme la APIA”, a precizat Emil Dumitru.
Miza este una importantă pentru fermieri, deoarece sancțiunile pentru nerespectarea condiționalității sociale pot afecta direct cuantumul subvențiilor. Ca regulă generală, reducerea este de 3% din cuantumul total al plăților, însă procentele pot crește în funcție de gravitate, amploare, persistență, repetarea abaterii sau caracterul deliberat al neconformității.