Noul Cod al amenajării teritoriului, urbanismului și construcțiilor aduce modificări importante în ceea ce privește lucrările de construcții fără autorizație în mediul rural. Legea nr. 169/2026 a fost publicată în Monitorul Oficial la 10 august 2026 și intră în vigoare la 25 august 2026.
Printre noile prevederi se află o procedură simplificată de notificare pentru anumite construcții și lucrări. În anumite condiții, aceasta poate fi utilizată inclusiv pentru construirea unei locuințe unifamiliale cu o suprafață desfășurată de cel mult 150 de metri pătrați.
Separat, Codul stabilește și o categorie de construcții fără autorizație, exterioare, de mici dimensiuni care pot fi realizate și fără notificare, dacă sunt respectate condițiile prevăzute expres de lege.
Unde poate fi folosită procedura simplificată
Procedura de notificare nu se aplică în mod automat tuturor terenurilor din mediul rural.
Pentru construcțiile noi care intră sub incidența articolului 294, terenul trebuie să fie situat în mediul rural, în intravilan, în afara zonelor protejate și a zonelor de protecție a monumentelor istorice.
Lucrările trebuie, de asemenea, să respecte documentațiile de urbanism aprobate și regulamentul de urbanism aplicabil terenului.
Există și o limitare expresă pentru anexele care beneficiază de procedura simplificată: această facilitate nu se aplică localităților rurale aflate în zone metropolitane.
Prin urmare, faptul că un teren se află într-o localitate rurală nu este, singur, suficient pentru aplicarea noilor reguli.
Ce construcții pot fi realizate prin notificarea primăriei
Articolul 294 din noul Cod reglementează lucrările care pot fi realizate prin procedura simplificată a notificării.
În această categorie intră anumite construcții exterioare locuințelor unifamiliale, precum și o locuință unifamilială, dacă sunt îndeplinite condițiile prevăzute de lege.
Pentru construcțiile exterioare sunt menționate, între altele, garaje, terase acoperite, pergole, bucătării de vară, chioșcuri, piscine și grupuri sanitare, precum și alte construcții similare.
În cazul acestor construcții, suprafața nu poate depăși 50 de metri pătrați cumulat, în condițiile stabilite de Cod.
Important este că limita de 50 de metri pătrați se referă la construcțiile care intră în regimul notificării. Ea nu trebuie confundată cu regimul distinct al construcțiilor de maximum 20 de metri pătrați care pot fi realizate fără nicio formalitate.
Casa de maximum 150 mp: ce condiții trebuie îndeplinite
Noul Cod permite, prin procedura simplificată de notificare, construirea unei singure locuințe unifamiliale, însă numai dacă sunt respectate condițiile prevăzute de lege.
Locuința trebuie să aibă acces și lot propriu și să fie amplasată în intravilanul mediului rural.
Regimul de înălțime permis este parter sau demisol și parter, fără subsol, iar suprafața desfășurată nu poate depăși 150 de metri pătrați.
Construcția trebuie să respecte regulamentul de urbanism aplicabil și să fie realizată pe baza unuia dintre tipurile de proiect prevăzute de Cod.
Poate fi utilizat un proiect-tip pus la dispoziție de autoritățile publice centrale sau locale, un proiect rezultat în urma unui concurs de soluții organizat potrivit metodologiei prevăzute de lege sau un proiect individual.
În cazul unui proiect individual, acesta trebuie elaborat de un colectiv tehnic de specialitate format din arhitect cu drept de semnătură, inginer proiectant de structuri și proiectant de instalații.
Proiectul trebuie să respecte Ghidul de arhitectură pentru încadrarea în specificul local din mediul rural, elaborat de Ordinul Arhitecților din România, și să fie avizat de arhitectul-șef al județului.
Proiect-tip nu înseamnă construcție fără documentație tehnică
Folosirea unui proiect-tip nu elimină necesitatea adaptării acestuia la terenul pe care urmează să fie construită locuința.
În cazul locuinței realizate pe baza unui proiect-tip, Codul prevede realizarea studiului geotehnic și a studiului topografic, necesare pentru adaptarea proiectului la condițiile amplasamentului.
De asemenea, procedura simplificată nu elimină obligațiile privind respectarea legislației referitoare la calitatea în construcții.
Prin urmare, sintagma „casă fără autorizație” nu trebuie înțeleasă ca posibilitatea de a construi o locuință fără proiectare, fără verificarea terenului sau fără respectarea normelor tehnice.
Notificarea nu înseamnă că lucrările pot începe imediat
Una dintre diferențele esențiale față de lucrările care pot fi executate fără nicio formalitate este existența procedurii de notificare.
Pentru lucrările prevăzute la articolul 294, notificarea reprezintă procedura prin care beneficiarul informează autoritatea competentă în condițiile stabilite de Cod.
Lucrările nu pot începe pur și simplu în momentul transmiterii notificării. Articolul 298 stabilește că acestea pot fi începute după împlinirea termenului prevăzut de articolul 296.
Așadar, „prin notificare” nu înseamnă „fără nicio formalitate” și nici nu înseamnă că lucrările pot începe imediat după depunerea notificării.
Ce anexe pot fi construite fără nicio formalitate
Noul Cod instituie un regim separat pentru anumite construcții exterioare locuințelor unifamiliale.
Potrivit articolului 299, pot fi realizate construcții fără autorizație și fără notificare, dacă îndeplinesc cumulativ condițiile prevăzute de lege.
Suprafața totală a construcțiilor din această categorie nu poate depăși 20 de metri pătrați.
Printre exemplele prevăzute de Cod se află terase acoperite, pergole, bucătării de vară, chioșcuri, magazii, grupuri sanitare și alte construcții similare.
Pentru a beneficia de acest regim, construcțiile trebuie să aibă cel mult 2,5 metri înălțime, să fie realizate fără fundație, să aibă caracter provizoriu și să fie demontabile.
Structura trebuie să fie din lemn sau metal, iar lucrările trebuie să respecte Planul Urbanistic General și Regulamentul Local de Urbanism al localității.
Prin urmare, o anexă de 20 de metri pătrați nu este automat exceptată de la orice formalitate doar în funcție de suprafață. Toate condițiile prevăzute de articolul 299 trebuie îndeplinite.
Diferența dintre 20 mp și 50 mp
Cele două limite prevăzute de noul Cod se referă la două regimuri juridice diferite.
Până la 20 de metri pătrați cumulat: pot fi realizate anumite construcții fără autorizație și fără notificare, dacă îndeplinesc condițiile speciale privind înălțimea, fundația, caracterul provizoriu, demontabilitatea, structura și respectarea regulamentelor de urbanism.
Până la 50 de metri pătrați cumulat: anumite construcții exterioare locuințelor pot intra în procedura simplificată a notificării, în condițiile articolului 294.
Cele două regimuri nu trebuie confundate. O construcție permanentă, cu fundație, nu intră automat în categoria celor care pot fi realizate fără nicio formalitate doar pentru că are mai puțin de 20 de metri pătrați.
Lucrările pot fi realizate și în regie proprie, în condițiile Codului
Noul Cod prevede că lucrările de construire a clădirilor pot fi realizate de antreprenori sau în regie proprie, în condițiile stabilite de lege.
Articolul 279 permite realizarea în regie proprie a unor categorii precum locuințele cu regim de înălțime parter din mediul rural, garajele, terasele și anexele gospodărești cu regim de înălțime parter.
În același timp, pentru lucrările de construire care intră în procedura de notificare există prevederi specifice privind posibilitatea executării în regie proprie.
Executarea în regie proprie nu înlătură însă obligația de a respecta cerințele tehnice, regulile privind calitatea în construcții și celelalte condiții prevăzute de Cod.
Ce trebuie verificat înainte de începerea construcției
Înainte de a începe orice lucrare este necesară verificarea situației concrete a terenului și a construcției propuse.
Pentru locuința și anexele care intră în procedura de notificare trebuie verificat dacă terenul este situat în mediul rural, în intravilan și în afara zonelor protejate și a zonelor de protecție a monumentelor istorice.
De asemenea, construcția trebuie să respecte documentațiile de urbanism aprobate și regulamentul de urbanism aplicabil.
Pentru lucrările de construcții fără autorizație care pot fi executate, trebuie verificată în mod special respectarea Planului Urbanistic General și a Regulamentului Local de Urbanism, precum și îndeplinirea tuturor condițiilor tehnice prevăzute la articolul 299.
Prin urmare, noile prevederi nu trebuie interpretate ca o eliminare generală a regulilor de urbanism pentru construcțiile din mediul rural.
De când se aplică noul Cod urbanistic
Legea nr. 169/2026, care aprobă Codul amenajării teritoriului, urbanismului și construcțiilor, a fost publicată în Monitorul Oficial la 10 august 2026.
Actul normativ intră în vigoare la 25 august 2026.
De la această dată se vor aplica noile prevederi referitoare la lucrările care pot fi realizate prin procedura simplificată a notificării și la construcțiile exterioare care, în condițiile strict stabilite de Cod, pot fi realizate fără autorizație și fără notificare.
În cazul unei case de până la 150 de metri pătrați, însă, regula nu trebuie rezumată la „oricine poate construi fără autorizație”. Este vorba despre o procedură simplificată, condiționată de amplasament, regimul de înălțime, suprafață, proiectare, respectarea documentațiilor de urbanism și îndeplinirea celorlalte cerințe prevăzute de noul Cod.
